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Blogs. Manuel Portela

¿Qué pasa... el Gobierno no hace análisis de sensibilidad?

28.05.2008 | 13:11

Resulta extraordinario comprobar cómo, sin aviso previo alguno, el Ministerio de Economía "se atreve" a añadir más leña al fuego en torno a la confianza de los agentes económicos ante el futuro. Cualquier asesor en estrategia de comunicación y/o política les habría aconsejado haber planteado diversos escenarios con su probabilidad correspondiente y actuaciones acordes con cada uno de ellos. Esa forma de trabajo existe desde siempre en cualquier actividad económica, sea en empresas privadas o en el sector público. Lo llamativo es que el Gobierno pueda "sobrevivir" a esta política errática en la que, por un lado, persiste en calificar de mera desaceleración lo que en realidad es una rápida desaceleración aguda que está a puro de derivar en recesión si no se modifican las expectativas de los agentes económicos, y por otro, sigue confiando en que el superávit de la seguridad social se mantenga y ayude a contrarrestar el déficit del resto de Administraciones Públicas, cuando el aumento del desempleo va a ser el primer afectado por el desarrollo de la crisis económica (CINCO DÍAS pág 39).

La periodista Lucía Abellán cuenta en EL PAÍS pág 23 que los ingresos fiscales caen por primera vez desde 1993 y que la crisis de la actividad económica "se come" el superávit del estado previsto para este año.

Ya verán ustedes como va a desatarse una verdadera "guerra" de comunicados entre expertos y analistas de derechas e izquierdas, gubernamentales o de la oposición:

-Por ejemplo, mañana se celebra en Barcelona, bajo la presidencia del Rey, el acto de conmemoración del 50 aniversario de Cercle d´economia

-ABC pág 42 señala que Zapatero presentará el próximo 9 de junio el informe anual que sobre la economía española elabora la Oficina Económica de Presidente.

- En EL MUNDO pág 39 el periodista Carlos Segovia informa que la ejecutiva de la CEOE discutirá hoy un informe el economista José Luis Feito en el que se prevé recesión en este mismo trimestre y se estima que se llegará a los 3 millones de parados en este mismo año.

La economía mundial parece desfondarse sin encontrar un asidero metodológico que ayude a evitar la "pinza" de la estanflación. El índice de confianza de los consumidores estadounidenses cae al nivel más bajo en 16 años, según podemos leer CINCO DÍAS pág 42. También, según CINCO DÍAS pág 25, ahora el mercado descuenta que la Fed modificará su política monetaria y subirá los tipos de interés a finales de año. Por último, en EXPANSIÓN pág 21 se constata que el euribor ha tenido en mayo la mayor alza para situarse en máximos desde el año 2000.

-El famoso profesor de Harvard, Alberto Alesina, afirmo en IV foro de Regulación y Competencia que tuvo lugar en el IESE bajo la moderación de Xavier Vives que "después de 1975, Europa entra en una fase de ralentización de la que no se ha recuperado y que puede sumirla en el declive, caso de que no se apliquen profundas reformas".

El primer efecto que va a tener la crisis va a ser el abandono de la disciplina presupuestaria, que desde hace años, ha venido siendo el eje de la política fiscal, recogiendo una de la famosas recomendaciones del Consenso de Washington.

La experiencia habida durante todos los años pasados de aplicación del PEC en la UE no ha arrojado resultados concluyentes. En España ha demostrado, por un lado, la eficacia del marco disciplinario impuesto a una estructura de gasto público descentralizado por las transferencias realizadas a las Autonomías. Por otro, el equilibrio presupuestado tantas veces proclamado ha sido conseguido siempre gracias a que el superávit de la Seguridad Social compensaba el déficit en el que incurrían todas las Administraciones Públicas, tanto el Estado como las Comunidades Autonómicas y Ayuntamientos. También se ha recurrido a diversas experiencias de contabilidad "creativa", creación de empresas públicas en las que aparcar el déficit como "no imputable" y se ha producido un incremento del saldo de la deuda en varias Autonomías de todo signo ideológico (Cataluña, Valencia, Andalucía). Además, la desaceleración económica de los más importantes países europeos, nuestros principales clientes, ha condicionado a la baja la actividad económica propia con excepción de aquellas que, beneficiadas por unos tipos de interés reales negativos, facilitaban el aumento del endeudamiento. Por último, el crecimiento de la inflación ha facilitado que los ingresos tributarios evolucionasen muy por encima de los presupuestados ayudando así a la reducción del déficit. De esta manera España ha podido ir mejorando en el cumplimiento del todavía vigente Plan de Estabilidad Europeo.

Ante el peligro de recesión, la UE va a aplicar una reforma de las reglas del PEC que diferencie y privilegie el equilibrio presupuestario estructural del cíclico. En vez de marcar un objetivo de equilibrio o superávit "año a año", consolidación fiscal a "lo largo del ciclo". Así que, los Gobiernos se verían obligados a cumplir con un compromiso fiscal menos rígido que obligaría a mantener siempre el equilibrio estructural de las cuentas públicas dejando fluctuar el resto según las circunstancias y/o las necesidades. Con ello las economías podrían tener déficits en las fases recesivas del ciclo y deberían conseguir superávit en las expansivas. El equilibrio, el déficit cero, a lo largo del ciclo. De hecho es la misma política que, en exceso, está aplicando la Fed y el Gobierno Bush para intentar salir de la presente recesión.

Es importante poder conservar el principio racional de la estabilidad presupuestaria como objetivo del Gobierno. Gastar lo que se puede estimar que se puede recaudar en un horizonte de tiempo razonable, no recurrir innecesariamente al incremento de la deuda, no traspasar endeudamiento a las generaciones venideras. Es el mejor mecanismo para superar los muy demostrados riesgos que para la estabilidad económica se derivan de la existencia de déficits públicos elevados, de la acumulación de deuda pública y de la presión ejercida a medio plazo sobre la sanidad y los fondos de las pensiones públicas por el irreversible envejecimiento de la población española.

EL PAÍS

Pág 21 El periodista Miguel González se pregunta por qué los Fondos Soberanos de las monarquías del golfo no llegan a España. Según los expertos ello es debido al vaciamiento patrimonial de la filial española del grupo kuwaití KIO.

LA VANGUARDIA

Pág 60 Pescadores y transportistas se movilizarán el viernes en demanda de ayudas contra el incremento del precio de gasóleo.

ABC

Pág 45 Cesa el presidente de la Sociedad Pública de Alquiler (SPA) debido a las pérdidas de más de 4 millones de euros habidas hasta el presente. Recuerden que "La renta básica de emancipación no consigue dar vitalidad al arrendmiento" (EL MUNDO pág 3 suplemento SU VIVIENDA).

EL MUNDO

Pág 37 El periodista Pablo Pardo explica cómo el alza del precio de la gasolina reduce en EE.UU el uso del automóvil y reduce el tráfico hasta niveles de 1942.

PÚBLICO

Pág 14 El nuevo alcalde londinense, Boris Johnson, cancela el acuerdo de suministro de gasóleo "barato" de venezuela.

CINCO DÍAS

Pág 43 Sarkozy reclamará al G-7 que presione a la OPEP para que eleve la oferta de crudo.